scherbina_s (scherbina_s) wrote,
scherbina_s
scherbina_s

Минприроды проверило Центральносибирский биосферный заповедник, прошло полгода...

В 2014 году после нескольких обращений в местные органы прокуратуры и МВД, я и несколько бывших работников заповедника обратились в МПР РФ с предложением провести ведомственную проверку (ревизию) финансово-хозяйственной деятельности заповедника, которой не проводилось с 2005 года. По нашему мнению, директор заповедника должен быть немедленно отстранен от должности за многочисленные нарушения.https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=7&ved=0CDEQFjAGahUKEwjmqbihnYzJAhWkwHIKHZQ5Aeg&url=http%3A%2F%2Ftrv-science.ru%2F2015%2F04%2F07%2Fklan-v-zakone%2F&usg=AFQjCNGZg6pp-Jib2WXb05kHXhucxl3OOA&sig2=xySsUnOEItQTwXIhtgf06g&cad=rjt В мае 2015 года министерство прислало комиссию в составе А.А. Сергеева (МПР РФ), В. А. Андронова (объединенная дирекция Заповедное Приамурье), В.Г.Соболевского (Росприроднадзор, г. Красноярск). В составе комиссии не было финансиста, и члены комиссии откровенно признались, что не обладают необходимой компетенцией для изучения финансовых документов. На вопрос, с какими намерениями приехала комиссия, ответ был : «разобраться». «Вы же понимаете, что те, кто его утвердил (МПР РФ), согласовал кандидатуру (Полномочный представитель Президента в Сибирском ФУ») в 2012 году, не могут сейчас признать, что совершили ошибку». Члены комиссии встречались с бывшими работниками заповедника, в том числе с главным бухгалтером заповедника Г.А.Кривохижиной, и внимательно выслушивали все аргументы. Через неделю комиссия отбыла, не ознакомив нас с результатами проверки и не ответив на поставленные вопросы о деятельности заповедника. На официальный запрос заявителям было отвечено следующее:

«В ходе проверки было установлено, что большинство фактов, изложенных в жалобе Щербины С.С. основаны на слухах и домыслах заявителя и ее уволенных коллег и не нашли своего подтверждения.
Вместе с тем комиссией были выявлены недостатки в работе Учреждения, касающиеся организации охраны особо охраняемой природной территории федерального значения, административном делопроизводстве, рекреационной, научной деятельности, кадровой работе.»

Следует отметить, что никто из бывших сотрудников не был уволен, все ушли по собственному желанию, считая невозможным работать под руководством П.В.Кочкарева. Комиссия не нашла подтверждений фактам, но это неудивительно. Не в первый раз министерство сдает биосферный заповедник местным руководителям. Стаж их правления составлял 7 – 10 лет, за которые в заповеднике происходил полный развал. Многие годы заповедник почти не охраняется, научный отдел виртуальный. Москву это не волнует, ведь главное – сохранить территорию (известная фраза В.Б.Степаницкого).
Со времени министерской проверки прошло полгода. Директор Центральносибирского заповедника продолжает свою деятельность. Продолжается невиданная текучка кадров, которая во многом происходит из-за стиля руководства П.В.Кочкарева, его презрительного отношения к подчиненным (хамства).

Местных сотрудников планомерно заменяют на приезжих, но и они увольняются. Всего несколько месяцев продержался выпускник университета, едва не сошел с ума в одиночестве, в служебной командировке на кордоне Лебедь. Его вывезли на Новый 2014 год, быстро оформили увольнение и отправили на самолет. Недавно уехала молодая пара, выпускники Иркутского вуза, оставив на скалах памятную надпись «Леха + Маша 2015». Условия работы оказались совсем не те, что были обещаны.
Начались происшествия из-за систематических нарушений ТБ. Летом 2015 года во время заправки на незаконном складе горючего на усадьбе заповедника загорелось ГСМ, инспектор получил ожоги. Директор и подчиненные ездят на моторных лодках в условиях плохой видимости, сильной волны. Осенью 2015 года, в темноте, моторная лодка заповедника на полном ходу вылетела на каменный берег. Директор заповедника получил серьезные травмы головы. Интересно, знает ли об этих несчастных случаях начальство - В.Б.Степаницкий, и вышестоящие?

В результате нещадной эксплуатации повреждены и разбиты купленные менее 5 лет назад снегоходы, СВП. Лодка «Вельбот» из-за последней аварии не подлежит восстановлению. Осенью 2015 года на пустующем кордоне злоумышленники полностью разобрали два снегохода «Буран». Еще раньше там же украли дорогую радиостанцию, которую получил по гранту Службы охраны рыбы и дичи США бывший директор А.В.Сапогов. Взамен этого МПР РФ (замминистра Р.Р.Гизатулин) щедро субсидирует директора, отпуская средства на покупку 4 (!) легковых автомобилей, аэролодок, снегоходов. Для директора и его семьи куплен автомобиль Ssangyong Kyron стоимостью 1 107 990 руб. Техника, очевидно, предназначена для развития так называемого экотуризма, но что в сухом остатке? При затраченных гигантских средствах количество экотуристов в 2015 году составило 4 (!) человека, по данным новостной ленты сайта заповедника.
То, что территория заповедника не охраняется и кордоны стоят пустые, прекрасно знают местные жители, которые не упускают возможности добычи сохатого, рыбалки и банального грабежа кордонного имущества. Инспекторский состав заповедника уменьшился до 12 единиц, и их недостаточно для постоянной вахты на трех кордонах заповедника. Директор ловит инспекторов на нарушениях (добыча лося, незаконная охота), но при этом не составляет протоколы, а берет на «крючок». Типичная тактика «органов», в которых П.В.Кочкарев прослужил изрядное время.
Директор забил на охрану территории, он забил на все то, что не приносит дохода. Он знает способы получения дохода от государства в виде заповедника, и использует для этого связи в верхних эшелонах краевой власти. После успешного получения госзаказов заказчик и исполнитель вручают друг другу благодарственные письма и грамоты.

И неважно, что покровителей П.В.Кочкарева отправляют в отставку и даже заводят громкие уголовные дела (министр природных ресурсов Е.В.Вавилова), - найдутся другие, кому он предложит очень выгодные условия использования статуса и территории заповедника.
Одним из главных аргументов проверяющих из МПР РФ в защиту директора было внебюджетное финансировани заповедника. Но какая польза от финансирования, которое уходит на мероприятия, не имеющие отношения к территории заповедника и его основной деятельности? В 2013-2014 годах заповедник был исполнителем по двум контрактам № 4/13, № 314/13 , финансированным из бюджета Красноярского края, на сумму 10 800 000 руб., мероприятие «Проведение работ по оценке состояния и территориального размещения таймырской популяции дикого северного оленя», госконтракты № 0119200003013000014, № 0319200006414000086. В 2013 году на счет заповедника поступило 2300000 руб. В 2014 году выплаты по контракту № 314/13 составили 531153,75 руб. , но фактически заповедник провел работы общей стоимостью 8500000 руб. Оставшиеся выплаты поступили на счет заповедника лишь в мае 2015 года. Есть все основания полагать, что при выполнении заповедником данных контрактов использовались средства федерального бюджета. В штате заповедника в течение 2013 года находился исполнитель по контракту, доктор наук Л.Колпащиков. Работники заповедника – начальник отдела обеспечения А.П.Кочкарев, начальник научного отдела И.Ю.Буянов, неоднократно направлялись на Таймыр для выполнения контрактных работ. Заповедник приобретал ГСМ для авиаучетов, оплачивал его доставку речным транспортом до места выполнения работ, выплачивал командировочные и заработную плату работающим по внебюджетному контракту сотрудникам. Комиссия МПР не стала разбираться в данном вопросе, а зря…
Авиаучеты проводились на Таймыре в августе-сентябре 2014 года, о чем наглядно говорит схема авиационных работ.

В том же году заповедник проводил следующие закупки:
Закупка № 31401077677
16.04.2014 г. Закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ. Оказание услуг по воздушным перевозкам пассажиров, багажа и грузов и выполнению авиационных работ в Эвенкийском районе. Начальная (максимальная) цена 680 000,00 руб. Поставщик: ИНН:2466127366 КПП:246501001 ООО «АэроГео».
Закупка № 31401077456
16.04.2014 г. Закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ. Оказание услуг по воздушным перевозкам пассажиров, багажа и грузов и выполнению авиационных работ в Туруханском районе. Начальная (максимальная) цена 650 000,00 руб. Поставщик: ИНН:2466127366 КПП:246501001 ООО «АэроГео».
По условиям договоров с заказчиком компания «АэроГео» обязуется на основании заявок заказчика оказывать услуги по воздушной перевозке пассажиров, багажа и груза, выполнению авиационных работ на воздушных судах типа CessnaGrandCaravan 208 B. Суда данного типа относятся к малой авиации и эксплуатируются на оборудованных аэродромах. Компания «Аэрогео» наращивает парк этих самолетов для работы в Красноярском крае. В извещениях закупок в графе «Место поставки товара» уточняется место выполнения работ, оказания услуг: соответственно, Северо-Восточная Эвенкия, северная часть Туруханского района. Ясно, что основная деятельность заповедника не связана с указанными районами. Если закупки проводились в рамках выполнения внебюджетного контракта № 314/13 «Проведение работ по оценке состояния и территориального размещения таймырской популяции дикого северного оленя» на территории Красноярского края (Туруханский, Эвенкийский, Таймырский районы), то почему данная информация отсутствует в документации торгов?
Естественно предположить возможную связь указанных закупок со следующими обстоятельствами:
• Государственное Задание 2014 года ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник "Центральносибирский" включало авиационные работы на территории заповедника в пределах 20 часов летного времени. Использование летного времени отражено в отчете директора П.В.Кочкарева по выполнению Госзадания. Однако в 2014 году Заказчик не проводил закупок по выполнению авиационных работ на территории заповедника по Федеральному Закону №44-ФЗ, что является нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
• В Арбитражном суде Красноярского края в производстве находилось дело № А33-26242/2014 по иску ООО «АэроГео» к ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский» о взыскании 1 318 996 руб., в том числе 1 156 000 руб. задолженности за оказанные услуги по договору от 10.04.2014 № 199, 162 996 руб. неустойки за период с 01.11.2014 по 17.12.2014. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.12.2014 возбуждено производство по делу. 25.02.2015 в материалы дела от истца поступило письменное заявление об отказе от исковых требований в полном объеме. Поданный «Аэрогео» иск свидетельствует о финансовых отношениях с Заказчиком согласно договору от 10.04.2014 № 199.
Из вышесказанного следует вопрос о содержании заявок на полеты «Аэрогео», которые оформлял заповедник в 2014 году. В заявках отражается информация о полетах, списки пассажиров и характер перевозимого груза. Не является ли данная схема платой заповедника за установку на территории заповедника «безвозмездно» предоставленных компанией «Аэрогео» в 2013 году оборудованных жилых домиков для развития туризма? На эти вопросы пока нет ответов, но мы надеемся, что финансово-хозяйственная деятельность Центральносибирского заповедника уже в скором времени заинтересует сооветствующие инстанции.
Tags: МПР РФ, П.В.Кочкарев, Центральносибирский заповедник

Recent Posts from This Journal

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments